Мусорная реформа

Опубликовано 01.02.2019, автор .
Комментариев / просмотров: / 509

24 января состоялась встреча саровских журналистов с заместителем главы администрации Сарова Сергеем Лобановым и Иваном Егоршиным — руководителем арзамасского офиса компании ООО «МСК-НТ» (региональный оператор по обращению с твёрдыми бытовыми отходами). Были заданы самые волнующие вопросы, которые волнуют многих саровчан.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ответственность за сбор и транспортировку мусора теперь лежит на регоператорах. Как известно, Нижегородская область поделена на 9 кластерных зон. Саров входит в седьмую Арзамасскую кластерную зону. Иван Алексеевич Егоршин – руководитель филиала компании «МСК-НТ» на территории Нижегородской области. Напомним, эта компания выиграла конкурс на обслуживание двух кластеров – Арзамасского и Сергачского (25 районов и примерно 650 тысяч человек).
Первый вопрос, заданный Ивану Алексеевичу, прогнозируемо касался ценообразования.
Как будет оплачиваться саровчанами новая коммунальная услуга? (Теперь вывоз ТКО выделен в отдельную строку, ранее отдельного тарифа на вывоз мусора не было, а работы выполнялись в рамках содержания и ремонта жилья.)
– Платёж каждого, как физического, так и юридического лица, будет складываться из двух компонентов. Первое – норматив. Второе – тариф. Разберёмся для начала с физическими лицами. Тарифы на территории НО для каждого из девяти кластеров были установлены РСТ (региональная служба по тарифам). Нормативы накопления ТБО были установлены министерством экологии Нижегородской области.
Если мы возьмём физлицо, то плата может рассчитываться двумя способами.
Для индивидуального жилого дома установлен свой норматив. Это 2,33 куба с 1 человека, который зарегистрирован в данном доме. Расчёт производится следующим образом. К примеру, проживают два человека. 2,33*2=4,66. Далее 4,66 делим на 12 месяцев (поскольку норматив установлен на год) и умножаем на стоимость 1 куб. м ТКО. Она в седьмом кластере составляет 593 рубля 54 копейки. Таким образом можно подсчитать, сколько заплатит семья из двух человек, проживающая в частном доме.
Теперь о размере платы для жителей МКД. Многоквартирным дом считается, если в нём 2 квартиры и более. Расчёт производится с квадратного метра жилого помещения. Соответственно, норматив составляет 0,1 куб. м с 1 кв. м жилого помещения. То есть, к примеру, если площадь квартиры составляет 50 кв. м, мы умножаем на 0,1. Получаем 5 кубов. Соответственно, эти 5 кубов мы также делим на 12 месяцев и умножаем на стоимость 1 куба (593 р. 54 коп.). Таким образом будет складываться стоимость платы.
Например, за квартиру в 50 кв. м в платёжном документе должна появиться сумма 247 рублей 30 копеек. Если это индивидуальный жилой дом, где проживают два человека, то 230 рублей 40 копеек в месяц.
Как был установлен тариф, и из чего исходили?
– Я сразу хочу пояснить, что г. Саров и все населённые пункты кластера № 7, которые мы обслуживаем, получили самый низкий тариф в Нижегородской области. Ниже, чем у вас нет ни у кого. Например, в Балахнинской зоне 713 руб. 02 коп. В Богородской зоне тариф составляет 697 руб. В Городецкой зоне 744 руб. 73 коп.
Тариф считался следующим образом: есть территориальная схема по обращению с ТКО в Нижегородской области, утверждённая региональным правительством. Исходя из этой схемы установлены потоки ТКО, где они собираются и куда направляются. Если мы возьмём конкретно ваш город Саров, в настоящий момент ТКО собираются на вашем полигоне. Там организована перегрузочная площадка. Приезжают автомобили-большегрузы типа мультилифта. Туда перегружается мусор и отправляется, в соответствии с территориальной схемой, на новоигумновский полигон Нижегородской области. Это полигон МАК1. Он расположен между Нижним Новгородом и Балахной. Фактически саровский мусор преодолевает путь около 240 км в одну сторону. На МАК 1 он поступает частично на мусороперерабатывающий завод, частично – на карту полигона. Соответственно, в конечный тариф входит стоимость сбора мусора от вашего жилища, стоимость доставки мусора до полигона и тариф самого полигона (около 295 рублей за 1 куб. м).
Плюс — минус
Саровчане уже интересуются, уменьшится ли на сумму платежа за вывоз ТКО сумма платежа за содержание и ремонт жилого помещения? Отвечаем: нет. Почему? За разъяснениями обратились к юристу УК «Уютный город» Дмитрию Чуркину.
– Действительно, этот вопрос довольно часто задаётся. И логика горожан понятна. Раз я теперь плачу за мусор отдельно, эта же сумма должна «уйти» из строки за содержание и ремонт. Логика понятна, но, увы, ошибочна. Дело в том, что горожане теперь платят за новую коммунальную услугу, предполагающую совершенно другой объём работ. Выше уже говорилось, из чего складывается тариф. В то же время снижение платы за ремонт и содержание жилого помещения горожане всё-таки увидели в своих квитанциях. Постановлением администрации г. Сарова от 18.12.2018 № 3806 установлен размер платы за содержание жилого помещения в г. Сарове с 1 января 2019 года. Если говорить кратко, то размер платы уменьшился на 1.88 р. с 1 квадратного метра.
Надеемся, этих разъяснений будет достаточно, хотя предполагаем, что вопросов будет ещё много. Тем не менее, вернёмся к пресс-конференции.
Ещё один важный вопрос – льготы.
– На основании Указа Губернатора НО от 26.12.2018 № 178 «Об установлении на территории Нижегородской области предельного уровня цены на коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на 2019 год» устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,5 к цене на коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, применяемой при расчёте размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа, для следующих категорий граждан, не получающих меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате коммунальных услуг за счёт средств федерального или областного бюджетов:
– семьям со среднедушевым доходом ниже установленной Правительством Нижегородской области величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, состоящим на учёте в органах социальной защиты населения;
– одиноко проживающим пенсионерам, имеющим доход ниже 21 674 рублей.
Гражданин, который желает получить данную льготу, должен обратиться в орган соцзащиты с соответствующими справками. Мы получаем сведения из министерства социальной политики Нижегородской области. База периодически обновляется.
Стихийные свалки. Как с ними будет бороться регоператор?
– Закон чётко прописывает данную процедуру. Мы, как регоператор, обязаны ликвидировать все стихийные свалки. Но есть нюансы. При получении сообщения о такой свалке на место выезжает специалист. Если подтверждается, что ТКО в данном месте больше чем 1 куб. м, он всё фотографирует и составляет акт. Далее предпринимаются попытки найти виновника свалки. Если не получается этого сделать, то мы определяем собственника земельного участка, на котором образовалась свалка. Предлагаем ему ликвидировать проблему (поскольку владелец несёт бремя содержания земельного участка). Если владелец земельного участка отказывается это сделать, то мы, конечно, убираем ТКО за свой счёт, проводим экспертизу и обращаемся в суд. Владелец земельного участка обязан оплатить работы по ликвидации стихийной свалки.
Что будет с саровским полигоном ТКО?
Сергей Лобанов:
– Мы подали все документы на переоформление лицензии полигона (документы готовились ещё с прошлого года). Они частично проверку прошли, были отправлены на доработку, сейчас ждём ответа. Если ответ будет положительным, у нас появляется обновлённая лицензия с возможностью использования полигона. Если отрицательная – будем дальше решать эту проблему до момента получения. Затем у регоператора возникнет возможность использования этого полигона.
Иван Егоршин:
– Даже если он получит эту лицензию, вопрос существования вашего полигона – это вопрос ограниченного времени. Год, полтора, два. В любом случае ваш полигон функционировать перестанет. Для вывоза ТКО из г. Сарова и 12 районов 7 кластера предусмотрено строительство полигона в Арзамасском районе (где идёт трасса на Нижний Новгород, поворот на деревню Чернуха). В этом месте уже выделено 38 га земель, которые переведены в промышленное использование. Там должен быть построен современный полигон. С большой долей вероятности и современный мусороперерабатывающий завод. И все отходы со всего Арзамасского кластера должны направляться туда.
Будет ли организован раздельный сбор мусора?
– Раздельный сбор мусора в Нижегородской области будет внедрён не ранее, чем года через два. Мы должны чётко понимать, что он потребует дополнительных вложений – установка контейнеров, и забирать каждый вид мусора – это отдельные рейсы. Увеличивается транспортная составляющая. И это может вызвать увеличение затрат. Практика показывает, что из всего объёма ТКО выделяется лишь 12% полезных фракций. Это то, что можно сдать, часто забесплатно. Россия – сырьевая страна, и поэтому переработка мусора не является высокорентабельным бизнесом. Поэтому требуется поддержка государства. Если говорить о пластике, например, то он требует особой обработки. Из более чем 60 видов пластика принимают на переработку всего 5 или 6 видов. Не принимаются бутылки из-под растительного масла. И даже больше скажу: одна бутылка губит всю партию пластика. То же самое банки из-под майонеза. В переработку берутся банки из-под газированной воды и сока. То, что можно нормально отмыть, порезать и отправить на вторичную переработку. И этот пластик не допускается больше к пищевым продуктам.
Куда обращаться, если возникают какие-то вопросы к регоператору?
– Принимают все заявки по телефону:
8 831 265 31 22
добавочный 26, 27, 28
С 9.00 до 18.00, обед с 12 до 12.45. Всю информацию, в том числе, жителям частного сектора, можно сообщить по этому телефону, а также сообщить о проблеме или ответ на волнующий вопрос.
Где оплачивать услугу?
– Без взимания комиссии как наличными,так и безналичными средствами можно оплатить в отделениях связи Почта России. Сбербанк не пошёл навстречу, чтобы не взимать комиссию при внесении платы наличными средствами. При безналичном расчёте по любому из каналов комиссия не взимается.
Ну, и в конце нашей публикации поговорим о том, зачем вообще вся эта реформа была затеяна? Ведь больше всего мы сейчас говорим об организации работы, кластерах, регоператорах, тарифах и нормативах. И это, конечно, важно. Но за этими насущными проблемами забываем о главном, об экологии. Как в пословице, за деревьями леса не разглядишь. Если реально и здраво оценивать ситуацию с ТКО, сложившуюся в настоящее время в России, то волосы встанут дыбом. Вокруг городов и сельских поселений образовываются многочисленные несанкционированные свалки. Часто перевозчик просто не довозил отходы до полигона, чтобы не платить за их размещение. В случае с региональным оператором таких ситуаций быть не может. Задача «мусорной» реформы – сделать всю систему обращения с ТКО более цивилизованной. Каждый гражданин, вынося из дома бытовой мусор, должен быть уверен, что поставщик услуги довезет ТКО на полигон, рассортирует, переработает и захоронит остатки. При этом вред окружающей среде будет нанесён минимальный.
Безусловно, вопросов остаётся много. Даже у тех же регоператоров. Например, вопрос социальной справедливости в отношении собственников индивидуальных домов. Так, собственник, прописанный один в доме площадью 300 кв. м будет платить меньше, чем, например, собственники дома площадью 50 кв. м., прописанные вдвоём или втроём. Об этом говорил и директор регионального отделения МСК-НТ в Нижегородской области. По его словам, все свои замечания, возникшие в ходе общественного обсуждения, компания-регоператор направила в адрес правительства Нижегородской области. Время покажет, какие будут внесены изменения в порядок обращения с ТКО. Пока реформа в самом начале её воплощения. Нравится ли кому-то всё происходящее или нет, мы живём в правовом государстве. И должны исполнять законы.

Анна Шиченкова


Присоединяйтесь!